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課程訓練/活動研討
4採購實務
限制競爭(資格、規格)態樣、避免與解套 採購實務

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機關必須留意、廠商必需瞭解，發生了不可不知，本次難得從採購最尷尬的限制競爭(規格、資格)議題、同等品與契約變更，實例深入解析探討態樣、避免與因應對策..是參與政府採購必知…... 本次特別安排「政府採購法實用(二版)」、「工程契約理論與實務」暢銷書作者，整理與探究限制競爭(資格、規格)態樣、解析實質造成的影響，資格/規格如何訂如何解，規格允許同等品

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協助機關政府採購專區
紀錄：基本設計核准前之會議記錄末段登載字樣

勞務/技術服務函

基本設計核准是否生斷點還是延續？核准後是否就不能改（機關/廠商都不可以改）？ 到底是為了全體設計還是為了基本設計？

基本設計諮詢審會議記錄（末）一、為利時效，本次及前階段歷次審查意見請納入後續細部設計之修正考量並於機關通知後辦理細部設計。 二、基本設計及細部設計最終結果應符合法令及契約規定，並務求工程全生命週期之

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簽稿：設計監造案變更契約（小額採購方式辦理）

勞務/技術服務函

時效在趕，工程變更時設計監造契約也跟著變更，要議價嗎？怎麼樣比較快？

為辦理「OO裝修工程委託規劃設計暨履約監造」案，擬逕洽原設計監造廠商（ＯＯ事務所）辦理，詳如說明，簽請鈞長核示。一、 依據政府採購法、中央機關未達公告金額採購招標辦法2條第1項第2款及第5條規定辦理。

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函：核定需求計畫書

勞務/技術服務函

需求計畫是機關辦理採購最基本文件，怎麼審！？ 核定時要注意那些事項（土地、預算、範圍、樹種、工序？.....）

有關貴校委託本府辦理「OO國民中小學(國小部)校舍新建工程」所檢送之需求計畫書暨其附件，復如說明，請查照。一、依據貴校10X年02月3日OOO字第10X000033X號函及本府OO10X年02月0X日

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簽稿：評選結果核定簽報

勞務/技術服務函

為辦理「OOOO國小老舊校舍整建工程委託規劃設計暨履約監造」勞務採購一案，經107年3月6日評選結果以OOO建築師事務所為順位第一之合格優勝廠商，總評分為83.9分，高於合格標準75分，簽請鈞長准予辦

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函：通知投標廠商評選日期

勞務/技術服務函

召開「OO國小老舊校舍整建工程委託規劃設計暨履約監造」勞務採購案評選會議一、旨揭勞務採購案經本府開標確認貴事務所投標文件尚符招標文件所定資格審查規定，敬請備齊簡報文件及相關器材準時參加。 二、是日會

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簽稿：變更契約（原有工程項目數量增減）

勞務/技術服務函

有關「OO運動公園溜冰場整修工程」擬與OOO營造有限公司辦理第一次變更契約（原有工程項目數量增減），派員監辦（政風、主計）並於變更設計預算書、議定書用印，詳如說明，簽請核示。一、依據OO聯合建築師事務

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函：規劃成果報告書核定函（附條件同意）

勞務/技術服務函

有關貴事務所檢送「OO新建工程委託規劃設計監造技術服務案」規劃成果報告書一案，詳如說明，請查照。一、復貴事務所109年2月4日（109）OO工字第0204-1號函(本府109年2月4日10904034

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函：基本設計報告書核定函

勞務/技術服務函

有關貴事務所檢送「OO工程委託規劃設計暨履約監造」規劃成果報告書乙案，本府原則同意自O年O月O日(視為機關通知日)核定如說明，並請續依契約規定提送「基本設計報告書」、辦理後續工作，詳如說明，請 查照。

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簽稿：成立評選委員會（校舍新建工程計畫/含同時工作小組、經費、公開委員、後續擴充）

勞務/技術服務函

為辦理「OO國小OO分校老舊校舍拆除重建工程委託規劃設計暨履約監造」採購案，擬於招標前成立評選委員會及工作小組，並依行政院公共工程委員會頒「採購評選程序精進措施」之規定於招標文件中公告評選委員名單，擬

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函：監造計畫書核定函(部分)

勞務/技術服務函

監造計畫後段作業所提部分一直不能完備，廠商卻已經決標開工在即，怎辦？是否邊審邊過同步進行以趕工進比較好呢？ 監造計畫書核定函怎麼擬比較完備？核定後若有沒注意到

有關貴所檢送「OO工程委託規劃設計暨履約監造」監造計畫書案，核定如說明，請查照。一、復貴所109.8.2建字第ooo-ooo號函。 二、旨揭計畫書本府原則同意於下列條件同意先予核定假設工程及OO工程

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函：整體施工計畫書修正版核定函

勞務/技術服務函

有關OO營造工程股份有限公司提送「OO增建工程」整體施工計畫書（二版）乙案，詳如說明，請查照。一、 依據 二、 旨揭計畫書既經設計監造單位進行實質審查並原則先予同意審定「外牆拆除及運棄、化糞池遷移」

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函：監造計畫書核定函（全部、附條件）

勞務/技術服務函

監造計畫書核定含怎麼擬比較完備？核定後若有沒注意到是否就等於監造單位可以免責？有什麼要注意的？

有關貴事務所檢送之「○○工程」監造計畫書案，核定如說明，復請查照。一、復貴所104.8.2建字第ooo-ooo號函。 二、旨揭計畫書本府原則同意於下列條件同意核定，並務請貴事務所依善良管理人責任義務

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函：基本設計核定函

勞務/技術服務函

基本設計核定如何同意比較完整？歷次審查意見如何呈現在回函？又設計工期怎麼算？

有關貴所檢送「OO工程委託規劃設計暨履約監造」基本設計報告書乙案，本府原則同意自O年O月O日(視為機關通知日)核定如說明，並請續依契約規定提送細部設計報告書、辦理後續工作，詳如說明，請 查照。一、

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函：工期申請（展延工期與不計工期）核定函（非補償、綜合考量）

勞務/技術服務函

承攬廠商申請展延工期怎麼發函同意？是否可以分段再要工期？不計日曆天與展延工期有差別嗎？補償費可以要嗎？

有關貴事務所審查「OO增建工程」承攬廠商申請展延、不計工期一案，詳如說明，請查照。一、 依據旨揭工程契約規定、OOO建築師事務所（設計監造單位）10X年6月2日（10X）OO工字0100號函、10X年

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函：工期申請（展延工期與不計工期）核定函（非補償）

勞務/技術服務函

承攬廠商申請展延工期怎麼發函同意？是否可以分段再要工期？不計日曆天與展延工期有差別嗎？補償費可以要嗎？到底是誰是審查義務人

有關OO營造工程股份有限公司申請「OO行政中心增建工程」第一次展延工期一案，業經設計監造單位審查後，擬核定如說明，陳請核示。一、 依據旨揭工程契約規定、OOO建築師事務所（設計監造單位）10X年6月2

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函：基本設計核定函（第二次審查後通過）

勞務/技術服務函

檢送「OO整建工程委託規劃設計暨履約監造」第二次基本設計審查會議會議紀錄乙份，請於10X年1月3日(機關通知日)起依契約規定提送細部設計報告書，詳如說明，請 查照。一、依據10X年12月20日會議結

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書面：授權承辦、工程司意思表示

勞務/技術服務函

工程承辦、工程驗收、查驗人、工程授權人員、工程司指定，要如何避免無權代理或意思表示不明、讓人員充分授權並與政府採購法及民法對位？

有關「OO工程」業已完成契約簽訂，呈請 鈞長派員承辦與督導。一、本案業已於10X.01.__「 OO工程」完成契約簽訂（影本如附件）。 二、呈請 鈞長派員承辦與督導。 1.

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精彩簡報/資源下載學習
政府採購最低標比減價態樣【簡報】

政府採購

減價流程至少17式：比減順序？同價格先開啟底價？再行比減與直接比減？再行比減標價相同？未到場、不願再減、願按底價承作....都熟悉了嗎？

標價超過預算廠商可否參與減價? 比減價作業規定? 未依規定到場、視同放棄比減價權利？ 一家(議價/僅餘一家)比減價作業規定？ 減價流程及17式 比減順序？ 同價格先開啟底價？ 再行比減與

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工程法務之對話【簡報】

工程法務

介紹工程法務上很好用的ICT工具 如何定紛止爭?公平原則 = split the babies 理解：1.前已依進度辦理估驗計價2.施工廠商口頭表示想解約，

跨知識領域之對話很困難但是很有趣 工程法務上很好用的ICT工具 基本認知：• 主要法規簡介• Construction ProcurementCase Study 如何定

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最有利標作業實務與評選作業規定

最有利標

讓大家理解在作對的事如何都能找到對的人！ 介紹政府採購最有利標作業實務規定與經驗與實務，由繁而簡讓程序不再令人怯步∼ 政府最有利標與招決標規定、文件研擬、評

壹、前言 貳、最有利標之適用情形及作業程序 參、評定最有利標之方式 肆、最有利標評選作業 伍、最有利標錯誤態樣 ?

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工期展延計算核准要領

專業服務

工期＝「你工作的期限」還是「我的容忍期限」 你被罰→你被罰少一點→你不用罰→還要我賠你錢！？ 到底怎麼計算？怎麼要？怎麼核准？重點是…… …..快結束吧∼

 工期展延計算核准要領與民事履約爭議  工期的意義與契約地位  開工與竣工條件與程序  履約期間(限)計算  逾

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履約管理諮詢/爭議處理
驗收完畢後，交給他單位接管就沒我的事？

驗收完了交給接管單位，發生國賠一定就接管人負責？
記得要將契約債權債務轉讓給接晚使用單位，因為保固責任（權利義務還在∼）

施工回填不實，於保固期間內下陷，業如上述，而系爭工程下水管線係由被告機關所發包施作，…對於被告振和公司之施工情形，未能詳實監督，致凹洞產生，並發生損害，…..對於造成系爭交通事故之路面瑕疵並未命振和公

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超過施行細則第九十三條之規定時間辦理驗收（驗收遲延），應負遲延損害賠償？

「未依政府採購法施行細則第九十三條之規定遲延驗收九十二日，惟該條規定僅屬訓示規定」 （最高法院九十七年度台上字第三六０號民事判決） 「工程驗收作業程序及政府採購法施行細則第九十三條、九十四條

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工程停工或展延，監造費用是否追加？

「兩造簽訂之監造契約，對於報酬之約定，係以工程造價結算百分之2.21計算，並非以委託期間長短作為計價之依據，亦非以被上訴人實際支出之費用為請領之根據。因此承包商如提早完工，被上訴人不能要求上訴人減少服

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工程展延費用請求權與範圍

「依工程慣例 ，如未於他項列明已經給付，包商管理費包含1.工地專業人員費用…2.行政人事費用.. 3.設備折舊或租金（如 工務所設備等）、4.工程協調費用（如連絡、會議、差旅等 費用）5.履約保證金利

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規劃設計工作是委任、雇傭或承攬契約？

「中鼎公司對於衛工處 所為規劃設計管理所之要約，予以承諾，兩造顯係另行成立委託規劃設計系爭管理所之契約，雖未約定報酬，仍非不得依法律或 習慣定其報酬之數額。而系爭合約係以完成工作為給付報酬之對價，性

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簡報及答詢時可以容許出廠商提出書面資料？

按「機關得於招標文件中規定允許廠商於開標前補正非契約必要之點之文件」政府採購法第33條第3項定有明文。茲所謂非契約必要之點，包括參考性質之事項、其他於契約成立無影響之事項，政府採購法施行細則第32條第

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限制競爭＝超過目的比例原則?過度需求？

又系爭工程依原設計單位之說明，係為醫院建築新生兒加護病房，為求較高標準之潔淨度避免新生兒感染，故設計成醫院及實驗室等級之「醫療工作站與床頭組」，此在國內均有不同之代理廠商提供服務，應無指定之情事。申訴

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保固切結書之性質與時效？工程保固 瑕疵擔保

有保固切結書，超過保固期限可以請求廠商改善瑕疵？就算知道了超過了一年了也可以嗎？

「.. ，菸酒公賣局係依兩造間訂立之保固切結書，請求賠償防霉漆脫落之損害，該切結書性質上乃一種賠償責任之特約，請求權之基礎既係本於兩造之特約，自無民法第五百十四條第一項規定之適用…」 （最高法院8

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完工後，得否變更設計後驗收？驗收結算

未於更換材 料當時及時辦理變更減價程序，而於初驗時才以減帳處理，故意違背法令，會圖利廠商免受罰款之不法利益？

「..廠商將SMU管材變 更為PVC管材及差價結算時減帳處理，且採取事後一次向上 級機關報准方式同意廠商之材料變更，可知，雙方已注意差額問題，且雙方已有合意，依政府採購法第63條第1項規定 訂頒之採購

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工程作完了？工作物尺寸方形做成了平行四邊型，竣工了嗎？

工作物箱型石籠網尺寸方形，因為道路曲線及地形限制，未及辦理變更程序卻做成了平行四邊型，機關不讓廠商竣工，也無法改善了

箱型石籠項目之工程價額為二十七萬三千四百七十，占變更後之合約總價九百八十一萬零二百七十七元，約為百分之2.79，足見縱認該聲請人所提出之箱型石籠網所填的卵塊石粒徑有瑕疵，但其對本件契約所欲達成之道路修

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工程停工或展延，必須要給付廠商必要費用嗎？

展延工期若係因為機關原因造成，因為該原因而有額外支出，可以請機關負擔嗎？又在原訂工期內與超過原訂工期的費用計算上嘿有差別嗎？

「行政院公共工程委員會於九十八年四月二十日函附之鑑定書記載：「在工程實務上，包商管理費通常係按總工程費之一定比例給付，以作為承包廠商之管理及維護施工品質之費用，其係建立於依照所核定施工網圖之主要徑工期

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招標文件允許，但違反其他行政法規投標，機關可以把廠商廢標嗎？？

招標文件預算金額超過土木包工業承攬限額（舊法600萬新法720萬）但卻允許土木包工業資格廠商投標，廠商投標後機關卻以違反營造業法承攬限額之規定判為不合格標

招標公告之廠商資格摘要欄載明「土木包工業」可參與投標，招標機關於審標過程中以申訴廠商為土木包工業，而土木包工業承攬小型綜合營繕工程造價限額為新臺幣（下同）600萬元，…..本案預算金額為714萬1,1

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