機關應如何判斷工程採購是否屬特殊採購，下列何者最正確？
(1)
報經上級機關核准
(2)
視其是否屬「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」第6條各款情形之一
(3)
依工程慣例及普遍性自行判斷
(4)
依工程困難程度自行判斷
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